En el Paquete de primavera del Semestre Europeo, la Comisión Europea insta a los Estados miembros a intensificar las inversiones y reformas en Investigación e Innovación y las reformas
En el Paquete de Primavera del Semestre Europeo de 2025 (2025 European Semester: Spring package), la Comisión Europea destaca la investigación y la innovación como motores fundamentales de la competitividad y el crecimiento sostenible. Las recomendaciones sobre políticas económicas y sociales se basan en el marco establecido por la Brújula de la Competitividad y las perspectivas estratégicas del informe Draghi.
Este paquete detalla los desafíos persistentes en investigación e innovación que obstaculizan el crecimiento y la sostenibilidad de los Estados miembros. Algunos desafíos generalizados son:
- Inversión insuficiente e inestable, tanto del sector público como del privado, que obstaculiza las iniciativas de investigación a largo plazo y el desarrollo de la innovación.
- Barreras estructurales que impiden traducir la excelencia investigadora en innovaciones escalables y disruptivas, esenciales para impulsar la productividad y la competitividad.
- Adopción e integración lentas de tecnologías digitales por parte de las empresas, lo que conlleva la pérdida de oportunidades de transformación digital y aumento de la eficiencia.
Este análisis constituye la base de recomendaciones específicas para cada Estado miembro, que proporcionan orientación para abordar estos desafíos en los diferentes contextos. En esta línea, las recomendaciones para cada país se centran en siete áreas críticas para impulsar las capacidades de I+D en toda Europa:
- Inversión: fomentar una mayor inversión de los sectores público y privado en I+D para alcanzar el objetivo de la UE de destinar el 3 % del PIB a investigación, crucial para impulsar la innovación y mantener la competitividad en una economía global.
- Coordinación e integración: abordar la fragmentación institucional de los sistemas de investigación promoviendo una mayor coordinación entre los organismos públicos de investigación para mejorar la eficiencia y maximizar el impacto de las iniciativas nacionales de I+D.
- Mejoras en la gobernanza: promover marcos estratégicos claros y una colaboración más sólida entre los actores gubernamentales para mejorar la gobernanza de la investigación y la innovación, garantizando que las actividades de I+D se alineen con objetivos económicos más amplios.
- Carreras investigadoras: mejorar el atractivo, la estabilidad y la movilidad de las carreras investigadoras para atraer y retener al mejor talento, clave para mantener altos niveles de excelencia investigadora y capacidad de innovación.
- Vínculos entre ciencia y empresa: fortalecer la colaboración entre instituciones científicas y empresas, y mejorar los mecanismos de transferencia de conocimiento, facilitando una comercialización más rápida de los resultados de la investigación y las innovaciones.
- Apoyo político a la innovación: ampliar y optimizar los instrumentos de apoyo público, como los incentivos fiscales y las subvenciones para la investigación y el desarrollo, con especial atención a las pymes para estimular la innovación empresarial.
- Capital riesgo y ecosistemas de startups: Apoyar el desarrollo de ecosistemas de innovación dinámicos mejorando el acceso a la financiación para startups y empresas en expansión, incluyendo instrumentos de capital riesgo mejorados y entornos regulatorios favorables.
Estas recomendaciones buscan mantener la I+D+I en el centro de la estrategia de crecimiento de la UE, garantizando así la competitividad de Europa a nivel mundial. Su objetivo es crear un entorno donde la innovación prospere, lo que propiciará la atracción y retención del mejor talento global, la proliferación de startups dinámicas y la aceleración de los avances tecnológicos.
En el Spain 2025 Country Report se recogen el análisis de la situación y las recomendaciones específicas para España. En lo que respecta a I+D se recomienda "aumentar la intensidad de la I+D, tanto privada como pública, incluso dirigiendo el apoyo público a inversiones en áreas competitivas clave y promoviendo una colaboración más sólida entre la ciencia y la empresa".
