El encuentro anual de la Red IDI reunió a los principales actores del sistema para alinear prioridades y avanzar en la definición de las futuras políticas de investigación e innovación en el contexto europeo.
Los días 21 y 22 de abril de 2026, la Red de Políticas de I+D+I ha celebrado su Sesión Plenaria 2026 en modalidad presencial en Santiago de Compostela, concretamente en el Auditorio 1 del Centro de Innovación Cultural (CINC) de la Cidade da Cultura de Galicia. El encuentro ha reunido a unos 60 representantes de la Administración General del Estado, comunidades autónomas, instituciones europeas, organismos de innovación y otros agentes sociales para reflexionar sobre la multigobernanza, la política de cohesión y los modelos estratégicos de la I+D+I a futuro.
La bienvenida institucional ha estado a cargo de Elisa Rivera, directora general de Planificación, Coordinación y Transferencia de Conocimiento del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (MICIU); Por parte del Ministerio de Hacienda participó Ana Isabel Vega, subdirectora general de Gestión del FEDER; y finalmente intervino Carmen Cotelo, directora general de la Axencia Galega de Innovación (GAIN), entidad anfitriona y colaboradora en la organización de estas jornadas. En sus aportaciones coincidieron en destacar el papel de la Red como espacio de coordinación y alineamiento estratégico entre niveles de gobierno en materia de I+D+I y fondos europeos.
Los planes de asociación nacionales y regionales
A continuación, José Manuel Hernández, de la Dirección General de Política Regional y Urbana de la Comisión Europea, abordó el papel de los planes de asociación nacionales y regionales como instrumentos clave de apoyo a la política de cohesión y al desarrollo regional, subrayando su contribución a una mejor articulación entre fondos europeos y estrategias territoriales.
Durante su intervención expuso cómo el nuevo marco financiero plurianual de la UE aboga por centrar el foco introduciendo reformas estratégicas, la simplificación para reducir la carga administrativa de los beneficiarios y un mayor impacto a través del desembolso por objetivos. Si bien va a suponer una nueva forma de trabajar, el papel de las regiones se mantiene en base a la gobernanza de cada estado miembro mientras que la política de cohesión, aunque instrumentalizada en un nuevo mega fondo, mantendrá sus objetivos y prioridades permitiendo apoyar lo que ya se está financiando ahora mismo.
Horizonte Europa 2028‑2034
Seguidamente, Francisco de la Torre, desde la Dirección General de Investigación e Innovación de la Comisión Europea, presentó las primeras líneas definitorias de Horizonte Europa 2028‑2034, destacando su potencial como palanca para reforzar la innovación y la competitividad de Europa y de sus regiones en un contexto global cada vez más exigente.
Este programa emblemático de la UE se convierte en el motor de la política industrial de la UE y, como tal, sigue apostando por los ecosistemas de innovación. A nivel de estructura se organiza en cuatro pilares y a nivel de simplificación apuesta por los costes simplificados, las sumas a tanto alzado, el tipo fijo para costes indirectos y coste unitarios de personal y con una única tasa de financiación del 100% a excepción de las grandes empresas (70%). Las asociaciones europeas se mantienen y se configuran como el instrumento que funcionará más en sinergia con el Fondo de Competitividad. También se impulsará el papel de las infraestructuras de investigación y tecnológicas y de las tecnologías duales.
Hoja de Ruta de la EECTI 2028‑2034
Tras una breve pausa, la jornada continuó con la intervención de Elisa Rivera, quien expuso la Hoja de Ruta de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación (EECTI) 2028‑2034, poniendo el foco en la planificación estratégica, la transferencia de conocimiento y la alineación con las prioridades europeas. Elisa explicó cómo se va a articular un proceso participativo integral partiendo de las lecciones aprendidas, especialmente de las extraídas de las evaluaciones intermedias. En los próximos meses se van a convocar unos talleres temáticos abiertos de carácter técnico para contar a finales de año con un borrador de áreas temáticas. Así se espera contar con un primer documento de la estrategia a principios de 2027 y una vez aprobada por el Consejo de Ministros, se empezará a trabajar sobre el Plan Estatal.
Mesa redonda sobre estrategias regionales y S3
Posteriormente tuvo lugar una mesa redonda dedicada al papel de las estrategias regionales y la innovación basada en el territorio en el nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP). Moderada por Fernando Mérida (MICIU), contó con la participación de representantes de GAIN, la Oficina del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología de Castilla y León, el Gobierno de Navarra y la Junta de Extremadura, quienes debatieron sobre el futuro de las estrategias S3 y la cooperación interregional.
Durante la misma se dejó patente cómo gracias a las S3 las políticas de I+D+I han evolucionado hacia un modelo más estratégico. Si bien su papel en el nuevo marco financiero no está claro, hay que verlo como una oportunidad para seguir apostando por este modelo desde el compromiso político de cada CC.AA. La mesa se cierra con la propuesta de Galicia de liderar un grupo de trabajo para poner en común la coordinación estratégica de cara a la programación del próximo período.
Balance de actuaciones de 2025 y Presentación del Plan de Trabajo 2026
A continuación, llegaba el turno de hacer balance de la actividad llevada a cabo por la Red IDI durante el ejercicio anterior. Pilar González, de la Secretaría Técnica de la Red IDI en el CDTI, expuso la Memoria de actuaciones del Plan de Trabajo 2025, repasando las principales actividades desarrolladas y los avances logrados durante el último ejercicio.
Por su parte, Amaya Ezcurra, subdirectora general de Planificación, Seguimiento y Evaluación del MICIU, presentó el Plan de Trabajo 2026, que fue sometido a ratificación por el Pleno, marcando las prioridades y líneas de acción para el próximo año. El Plan de Trabajo fue aprobado por unanimidad y su puesta en marcha es inmediata tras esta Sesión Plenaria. En el mismo se incluyen temas como el nuevo marco financiero plurianual, la revisión del reglamento de ayudas de estado, y numerosas iniciativas europeas y estatales.
STEP y financiación europea
Ya en la sesión de tarde, Miriam Pollastrini del Ministerio de Hacienda, explicó la plataforma STEP, diseñada para impulsar la inversión en tecnologías críticas, fortalecer la competitividad industrial y reducir las dependencias estratégicas europeas. Mencionó que España es el segundo país en inversión STEP y el primero en sellos de soberanía. Asimismo, aprovechó la ocasión para hacer un llamamiento para financiar estos sellos con fondos estatales o regionales, que de por sí garantizan que se trata de proyectos excelentes presentados a programas de financiación europea. Además, reprogramar a STEP sigue siendo una buena oportunidad para conseguir el 100 de financiación y apoyar a las grandes empresas, aunque ahora mismo ya no haya la posibilidad de beneficiarse de anticipos.
Plan Complementario de Transferencia de Conocimiento (PCTC)
Posteriormente, Fernando Mérida presentó el PCTC analizando su evolución reciente como un buen ejemplo de coordinación multinivel que se puede trasladar a otras iniciativas y las perspectivas de futuro para mejorar el impacto social y económico de la investigación. La primera convocatoria asociada al plan ha sido un éxito con 65 propuestas recibidas, distribuidas entre los cinco ámbitos prioritarios, y con más de 390 participantes. Una vez se evalúen las propuestas y se pongan en marcha los nuevos ecosistemas de transferencia, el CDTI planteará la segunda convocatoria de proyectos de I+D+I.
Plan de Innovación en Contratación Pública
La jornada concluyó con la intervención de Ignacio García, subdirector general de Políticas de Innovación del MICIU, quien abordó el Plan de Innovación en Contratación Pública como herramienta clave para impulsar la demanda pública de soluciones innovadoras. El plan busca transformar la demanda pública en un motor de desarrollo, más teniendo en cuenta que en España la contratación pública supone el 14% del PIB. El plan todavía no está publicado, pero ya se ha avanzado en la definición de prescriptores en ámbitos como la digitalización, los medicamentos y la obra pública.
Día 2: Avances del FEDER y procesos de evaluación
El miércoles 22 de abril se inició con dos elementos centrales para el seguimiento y mejora de las políticas de innovación, la evolución de la financiación europea y la evaluación de las iniciativas estatales y regionales.
Por un lado, Ana Isabel Vega expuso los avances en la implementación del FEDER 2021‑2027. Si bien los datos a nivel de ejecución ahora mismo son bastante modestos, se espera experimentar un salto cuantitativo en los próximos años, sobre todo teniendo en cuenta la N+3.
Por otro lado Cristina Moneo explicó como durante el último año desde el MICIU se han llevado a cabo múltiples ejercicios evaluativos (ayudas a centros tecnológicos, predoctorales y spin-offs, etc). Además, aseveró como el análisis de los resultados de las evaluaciones permite tomar medidas y actuar sobre las ineficiencias detectadas.
Evaluación de políticas de innovación en las CC.AA.
A continuación, se celebró una mesa redonda sobre la evaluación de las políticas de innovación en las comunidades autónomas, moderada por Cristina Moneo y con la participación de representantes de GAIN, INNOCAM, el Gobierno de La Rioja y ACIISI, que compartieron experiencias y buenas prácticas en materia de evaluación. Se constató que la red como comunidad debe ser un punto de encuentro en el que compartir experiencias y que sirva así para formarse en materia de evaluación. En esta línea debemos de tratar de compartir las evaluaciones realizadas, el conocimiento adquirido y los resultados obtenidos a través de sesiones cortas online.
La sesión finalizó con las presentaciones de Laura Soto sobre la Red Innpulso, destacando la cooperación entre administraciones y entidades locales en el impulso de la innovación y de Gonzalo Arévalo sobre la Red RIMA (Research & Innovation and Cohesion Managing Authorities Network). En las discusiones que se llevan a cabo en el marco de RIMA se constata que los sellos de excelencia han demostrado ser un buen instrumento de sinergias entre fondos. Además, también mencionó que en el nuevo marco va a seguir permitiendo traspasar fondos a la CE para la ejecución en algunos de sus programas. Por otro lado, se espera que los nuevos Planes de asociación nacionales y regionales estén vinculados a las nuevas leyes europeas (Innovación, EEI, Startups y Scale-ups, etc) y también que se simplifiquen las nuevas tasas máximas de intensidad de ayudas (85, 60 y 40%).
Además, como completo al programa se realizó una visita científica a los centros CiMUS (Center for Research in Molecular Medicine and Chronic Diseases) y al Instituto Galego de Física de Altas Enerxías (IGFAE), infraestructuras de referencia cofinanciadas con fondos europeos, que permiten conocer de primera mano el impacto de las políticas públicas de I+D+I en el ecosistema investigador. Ambos centros cuentan con la acreditación Unidad de Excelencia María de Maeztu y forman parte de la red CIGUS de la Xunta de Galicia, cofinanciada por la Unión Europea a través del FEDER. Esta actividad se desarrolló con la colaboración de la Universidade de Santiago de Compostela (USC) y la Axencia Galega de Innovación (GAIN).
